近日，青岛市教育局公布市中小学生体质健康监测实施方案，计划从2013年起用三年时间，建立青岛市学生体质健康监测平台和基础数据库，提高青少年体质健康水平，用5年时间使学生肥胖和近视发生率明显下降。青岛将保证每年测试一次学生体质，学校要定期公示学生体质健康测试总体结果，并将有关情况向学生家长通报，并将对外公布全市学生体质健康监测结果。

升学压力让学生动不起来

“锻炼身体？还是等到考上大学再说吧。”青岛一名高三生小刘以前很喜欢打篮球，可自从上了高三以后，几乎都不怎么碰篮球，在高考最后冲刺阶段，他现在是每天早上6点多起床，凌晨1点多睡觉，全天都是泡在书山题海当中，巨大压力让他很是疲惫 。在小刘班上绝大多数同学眼中，升学就是事关前途命运的头等大事，参加体育活动反而会被老师和家长当成“不务正业”。

4月26日，无棣四路小学和山东路小学联合举行春季运动会，这两所老校由于学校场地有限，在校园中举办正规运动会很难实现，而学校规模较小，独自租借正规运动场容易造成资源浪费，所以两校联合租下一处专业运动场联办运动会。

山东路小学副校长丁爱红认为，学生体质下降并不完全是学业繁重造成的，与家长圈养有直接关系，现在多数学生都是独生子女，家长们热衷“圈养”，小心翼翼地养育孩子，生怕孩子受到意外伤害，导致参加体力劳动以及户外运动机会都比较少。

“现在很多孩子上学、放学都是家长车接车送，放学后也圈于家中学习，无形中将许多运动锻炼的机会流失掉。我还发现在学校正常活动中，有许多意外伤害事故是发生在听话、乖巧的孩子身上，这与孩子身体灵巧性弱有很大关系。”丁爱红表示。

学生体质已连续下降12年

学生动不起来带来的直接后果是体质逐年下降。在去年年底全市教育工作情况新闻发布会上，市教育局有关负责人披露，青岛学生体质指标已连续12年降低。正是为了扭转这一颓势，市教育局制定了中小学生体质健康监测实施方案，促进中小学生健康全面发展。

按照计划，2013年到2015年，用三年时间，将建立青岛市学生体质健康监测平台和基础数据库，力争使青岛青少年体质健康水平普遍提高，98%的在校中小学生达到《国家学生体质健康标准》合格等级。同时用5年时间，使75%以上的在校中小学生达到良好等级，耐力、力量、柔韧等体能素质明显提高，肥胖和近视发生率明显下降。

市教育局要求，学生体质监测工作应与学生体质健康标准测试、体育考试、学生体检等工作有机结合起来，做到工作安排有序、检测数据共享，保证每年一次。

各级教育部门要按照《国家学生体质健康标准》规定的检测内容和方法进行测试，其中选测项目在国家规定项目内每年由市教育局在测试前两个月确定并公布。选测项目原则上每年不重复，市教育局将统一监测项目、统一监测方法、统一监测时间、统一录入程序、统一数据上报时间，确保监测数据真实有效。

学生体质及时通报家长

学生体质健康监测工作以政府主管，教育部门牵头，体育、卫生等部门共同参与的方式开展。监测实行三级管理，即市级管理、区级管理、学校管理，青岛将成立市、区两级青少年体质监测指导专门机构。青岛还将建立学生体质健康监测平台和基础数据库 ，及时掌握全市学生体质健康状况与发展动态。

“以往都是让学校自行组织学生体质检测，缺乏统一抽查和监督，通过监测平台可以解决这些问题。”市教育局有关负责人表示，学校测试前要详细检查和了解学生的身体健康状况，患病或身体状况不好的学生，要暂缓参加测试，符合免测规定的学生可以不参加测试。

按照要求，各区(市)、学校要层层建立学生体质监测管理系统，逐步建立信息化管理平台，定期公布学生体质健康状况，同时要按学生年级、班级、性别等不同类别定期在学校范围内公示学生体质健康测试总体结果，并将有关情况向学生家长通报。要依照监测数据，写出学生体质健康分析报告，对发现的问题，要制定具体改进措施，并进行公告。

市教育局会同市体育局、市卫生局等部门，根据全市学生体质健康监测工作的实际，报请市政府同意后，以新闻发布会或通报形式公布全市学生体质健康监测结果。

举措

学生体质连降要问责校长

学生体质监测质量评估采取各区(市)、学校自评、申报、抽测，连续三年的数据对比，产生评估结果。市教育局组织专家验收组负责每年对全市体质监测工作进行抽测。每年各区(市)抽测1所初中、2所小学，抽测结果直接纳入年终对各区(市)、学校的考核。

抽测三年为一轮，第一年由各区(市)、学校自行上报抽测学生范围，第二年、第三年随机抽样，抽测样本量按年龄段划分，同一个年龄段分男、女各不低于50人。

市、区市两级政府要把学生体质健康水平纳入工作考核指标体系，作为教育等有关部门和学校领导干部业绩考核的重要内容，加强学校体育工作绩效评估和行政问责。对学校体育工作成绩突出的地方、部门、学校和个人进行表彰奖励。从2013年起 ，对学生体质健康水平连续三年下降的地区和学校，在教育工作评估和评优创先中实行“一票否决”，并对校长等主要领导进行问责。