现状：学生肥胖和超重检出率增加

2010年国民体质健康调研结果显示，学生肥胖和超重检出率继续增加。7-22岁城市男生、城市女生、乡村男生、乡村女生肥胖检出率分别比2005年增加1.94、0.63、2.76、1.15个百分点；超重检出率分别比2005年增加1.56、1.2、2.59、3.47个百分点。本次调研还发现，我国农村学生的超体重比例首次超过了城市学生。

有关专家指出，近年来，我国儿童少年超重肥胖率不断增长，在城市地区已呈现流行趋势。1992年至2002年，儿童少年超重率增加了19.4%，肥胖率增加了5.9%。根据国际肥胖工作组的定义，我国有1200万超重肥胖的儿童少年；全世界1.55亿超重肥胖儿童少年中，每13个里就有一个是中国儿童少年。目前我国儿童少年超重肥胖率处于快速增长期，如果不及时采取有效措施，就会在短时间内赶上现在欧美国家的水平。

原因：不吃早餐儿童少年容易肥胖

不吃早餐、经常吃西式快餐和身体活动减少是我国儿童发生肥胖的主要危险因素。不吃早餐的儿童少年发生肥胖的几率是每天食用早餐儿童少年的1.7倍，而每月吃西式快餐超过1次者发生肥胖的几率是不吃快餐者的1.3倍。

更为重要的是，随着社会经济的发展，人们的出行方式由坐车替代了走路、骑车等，中小学生锻炼的时间越来越少。如此一来，不仅肥胖的人数逐渐增多，患高血压、高血脂、高血糖等心血管疾病的风险和低龄化现象越来越突出。有关专家指出，儿童少年肥胖不仅可以延续到成人期，而且可能导致慢性病的发生，治疗肥胖及其相关慢性病的费用逐年增加。目前，慢性病已经成为威胁人民群众健康的主要因素。

实践：采取措施改善学生营养状况

针对“小胖墩”越来越多的现状，我国政府给予高度的重视。中央7号文件要求，采取切实有效的措施降低青少年肥胖率。2010年颁布实施的教育规划纲要指出，提倡合理膳食，改善学生营养状况，提高贫困地区农村学生营养水平。

为此，有营养专家提出，要采取措施改善学生膳食营养。这方面，国家已经开始行动。近年来，国家对生活困难的寄宿制学校学生给予生活补助，并通过勤工俭学，争取社会资助等方式，改善农村寄宿制学校学生的膳食营养。

2000年开始实施的国家学生饮用奶计划，目前也取得了比较好的成效。根据2010年的统计，全国已有24个省（区、市）171个大中城市的1万多所中小学校实施了学生饮用奶计划，每天供应学生饮用奶数量达500多万份。

此外，教育部还制定了《中小学健康教育指导纲要》，将有关营养科学知识纳入其中。在教育教学形式上要求以课堂教学形式及班会、校会、专题讲座、板报等多种宣传教育形式加强教育，教学上，每学期安排67个课时，主要课程为体育健康。教育部还举办了全国宣传营养知识网上有奖问答活动、有奖征文活动、绘画比赛等。

建议：预防是控制儿童肥胖的有效措施

中国疾病预防控制中心营养与食品安全所副所长马冠生认为，肥胖一旦发生，要减轻体重是很困难的。因此，最好的措施是预防，特别是要从儿童少年时期开始。

他提出建议：一是营养立法是保障。建立和完善我国营养相关法律、法规。明确各级政府责任，建立学生营养计划或项目实施的长效、高效机制，把学生营养计划或短期的项目变为持续的措施。

二是政府主导、多部门合作是关键。应建立政府主导下的部门协调机制和社会力量共同参与的资金投入机制，保证营养干预项目的有效实施。

三是全社会参与是根本。培养健康饮食行为需要政府、学校、家庭和社会的共同努力。

四是必须坚持让孩子每天吃早餐。延长早餐就餐时间，养成细嚼慢咽的早餐习惯更有助于营养的吸收。